Sicil raporlarının iptalinde amirler açısından en kötü durum; düzenledikleri sicil raporlarının “objektifliğe aykırı” bulunarak iptal edilmesidir. Çünkü ilgili amirin objektif kriterlere uymadığı ve gerçeğe aykırı olarak düzenlemede bulunduğu yargı kararı gereğince kabul edilmiş olmaktadır.

DEVLET MEMURLARI SİCİL YÖNETMELİĞİ

Sicil Amirinin Sorumlulukları

Madde 19 - Sicil amirleri sicil raporlarını itinalı, doğru ve tarafsız bir şekilde düzenlerken; Devlete sadakat ve bağlılığı, memuriyet sıfatının gerektirdiği şeref ve itibar ile hizmetlerin süratli ve ekonomik bir şekilde yürütülmesini; güvenilir ve yetenekli memurların yükselmelerini, diğerlerinin ise kamu hizmetlerinden uzaklaştırılmaları gerektiğini esas alır.

Sicil amirlerinin maiyetlerinde çalışan memurları değerlendirmedeki başarıları üst sicil amirleri tarafından kendisinin değerlendirilmesinde de dikkate alınır.

Garez veya özel amaçla sicil raporlarını gerçeğe aykırı doldurdukları anlaşılan sicil amirlerinin cezai sorumlulukları saklıdır. “   denmektedir.

          Objektif bulunmayan sicil raporlarını düzenleyen sicil amirlerinin cezai sorumluluklarının bulunduğu açıktır ve bu konu idari soruşturma konusudur. İdareler ilgili amir hakkında ilgililerin hiçbir başvurusu olmadan soruşturma açmakla mükelleftir. Bu soruşturmayı yapmadan konuyu kapatan idareler suç işlemektedir.

     İptal Edilen Sicil Raporunun Yeniden Düzenlenmesi:

          İdarelerin birçoğu memurun iptal edilen sicil raporunun yeni düzenlemesini son üç yılın sicil raporlarının aritmetik ortalamasını alarak yapmaktadır. Fakat bu uygulama tek başına yanlıştır. Bu konuyu Milli Eğitim Bakanlığı, 2005/93 sayılı genelgesiyle ve 17.07.2006 tarih–2370/57693 sayılı yazısıyla açıklamıştır. 2005/93 sayılı Genelgeyi indirmek için TIKLAYINIZ.  2370/57693 sayılı yazıyı indirmek için TIKLAYINIZ.

MEB’in 2005/93 sayılı Genelgesinde

Yargı kararları sonucunda yürütülmesi durdurulan veya iptal edilen sicil raporlarının, kararlarda belirtilen hususlar da göz önünde bulundurularak ilgi MEB Sicil Amirleri Yönetmeliğine göre; bir sicil amiri bulunan memurlar hakkında o sicil amirince, iki sicil amiri bulunan memurlar hakkında birinci ve ikinci sicil amirlerince, sicil verecek amirlerden birisinin bulunmaması halinde mevcut bulunan sicil amirince doldurulması yeterli olacaktır. Üç sicil amiri bulunan memurlar hakkında ise öncelikle birinci ve ikinci sicil amirlerince, bunlardan birinin bulunmaması halinde üçüncü sicil amirince yeniden doldurulması sağlanacaktır. 

MEB’in 17.07.2006 tarihli ve 2370/57693 sayılı yazısında(iptal Edilen Sicil Raporları)

Yargı kararlarında usulüne uygun ve objektif ölçütler çerçevesinde doğru ve tarafsız doldurulmadığı belirtilen sicil raporlarının da (iptal kararında sicil amirinin kin ve garezinden söz edilmemesi halinde) bu sicil amirinin objektif ve tarafsız davranmadığı hususları sübut bulacağı cihetle bu gibi mahkeme kararları sonucunda da iptal edilen notu veren sicil amir ve amirlerine yeniden değerlendirme yaptırılmamasının ve yukarıda anılan paragrafta dahil olmak üzere her iki durumda da ilgi Devlet Memurları Sicil Yönetmeliğin 20'nci maddesinde belirtildiği gibi; "... varsa diğer sicil amiri veya amirlerince doldurulması yoksa o sicil döneminde son üç yılın aritmetik ortalaması esas alınarak işlem yapılması" gerekmektedir.

          Objektif bulunmayan sicil raporlarının düzenlenmesi konusunda Milli Eğitim Bakanlığı Devlet Memurları Sicil Yönetmeliğinin 20. maddesine atıfta bulunmuş ve iptal edilen sicil raporunun tekrar düzenlenmesi için yapılması gerekli iş ve işlemleri açıklamıştır. Örneğin; merkez ilçede çalışan öğretmenin iptal edilen sicil raporunu Okul Müdürü ve İlçe Milli Eğitim Müdür Yardımcısı veya Şube Müdürü düzenlediyse bu amirlere sicil raporu düzenlettirilmeyerek İl Milli Eğitim Müdürü tarafından yeni sicil raporu düzenlenecektir. Bunlardan hiçbiri yoksa veya iptal edilen sicil raporunda bu üç kişi de düzenlemede bulunduysa son üç yılın aritmetik ortalaması alınacaktır.

          Görüldüğü gibi idarenin direkt olarak son üç yılın sicil raporlarının not ortalamasını alarak düzenleme yapması yanlıştır. Kısaca iptal edilen sicil raporunda düzenlemede bulunan sicil amirlerine tekrar düzenleme yaptırılmayacak varsa 3. sicil amirince düzenleme yapılacaktır. Bu durum gerçekleşmezse son üç yılın aritmetik ortalaması alınacaktır.